まつど議会報告

Mar 3, 2018

平成29年3月定例会　議案・請願・陳情


1)　議案
  • 議案第51号　平成２９年度松戸市一般会計補正予算（第６回）
  • 議案第52号　平成２９年度松戸市国民健康保険特別会計補正予算（第２回）
  • 議案第53号　平成２９年度松戸市松戸競輪特別会計補正予算（第１回）
  • 議案第54号　平成２９年度松戸市下水道事業特別会計補正予算（第１回）
  • 議案第55号　平成２９年度松戸市介護保険特別会計補正予算（第２回）
  • 議案第56号　平成２９年度松戸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２回）
  • 議案第57号　平成２９年度松戸市水道事業会計補正予算（第１回）
  • 議案第58号　平成２８年度松戸市病院事業会計補正予算（第２回）
  • 議案第59号　平成３０年度松戸市一般会計予算
  • 議案第60号　平成３０年度松戸市国民健康保険特別会計予算
  • 議案第61号　平成３０年度松戸市松戸競輪特別会計予算
  • 議案第62号　平成３０年度松戸市公設地方卸売市場事業特別会計予算
  • 議案第63号　平成３０年度松戸市駐車場事業特別会計予算
  • 議案第64号　平成３０年度松戸市介護保険特別会計予算
  • 議案第65号　平成３０年度松戸市後期高齢者医療特別会計予算
  • 議案第66号　平成３０年度松戸市水道事業会計予算
  • 議案第67号　平成３０年度松戸市病院事業会計予算
  • 議案第68号　平成３０年度松戸市下水道事業会計予算
  • 議案第69号　松戸市監査委員に関する条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第70号　松戸市図柄入りナンバープレート選考委員会条例の制定について
  • 議案第71号　松戸市個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第72号　松戸市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第73号　松戸市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第74号　松戸市技労職員の給与の種類及び基準に関する条例及び松戸市公営企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第75号　松戸市職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第76号　松戸市職員退職手当支給条例等の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第77号　東松戸まちづくり用地活用事業プロポーザル審査委員会条例を廃止する条例の制定について
  • 議案第78号　松戸市手数料条例の一部を改正する条例の制定について（汚染土壌処理業許可等審査手数料関係）
  • 議案第79号　松戸市手数料条例の一部を改正する条例の制定について（貯蔵所設置許可審査等手数料関係）
  • 議案第80号　松戸市戸定歴史館条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第81号　松戸市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第82号　松戸市保育士養成修学資金貸付条例の制定について
  • 議案第83号　松戸市保育士就職支援資金貸付条例の制定について
  • 議案第84号　平成２８年度及び平成２９年度に係る松戸市就職支援資金貸付金の返還に係る債務を免除する条例の制定について
  • 議案第85号　松戸市放課後児童クラブ運営事業者選考委員会条例の制定について
  • 議案第86号　松戸市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第87号　松戸市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第88号　松戸市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第89号　松戸市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第90号　松戸市地域包括支援センターの人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第91号　（仮称）松戸市リサイクルプラザ整備事業者選考委員会条例の制定について
  • 議案第92号　松戸市都市農業振興計画推進委員会条例の制定について
  • 議案第93号　松戸市自転車競走実施条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第94号　松戸市入札監視委員会条例の制定について
  • 議案第95号　松戸市営住宅設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第96号　松戸市都市公園条例等の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第97号　松戸市都市公園整備活用推進委員会条例の制定について
  • 議案第98号　松戸市消防団条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第99号　松戸市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第100号　松戸市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第101号　契約の締結について（松戸市立上本郷第二小学校屋内体育館新築工事）
  • 議案第102号　財産の取得について
  • 議案第103号　和解及び損害賠償の額の決定について
  • 議案第104号　あっせんの申立てについて
  • 議案第105号　教育委員会教育長の任命について（伊藤純一）
  • 議案第106号　人権擁護委員候補者の推薦について（森めぐみ）
  • 議案第107号　人権擁護委員候補者の推薦について（薮田京子）

以下、各議案提案の詳細内容一覧＆大塚けんじの意見・賛否＆議会決定結果

【議案第51号】　平成２９年度松戸市一般会計補正予算（第６回）

概要 歳入歳出にそれぞれ約３０億円を追加。歳入歳出予算の合計を約１５１５億円とする
私の視点 民生費の約２４億円が目立つ。本当に必要な予算なのか見極める。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第52号】　平成２９年度松戸市国民健康保険特別会計補正予算（第２回）

概要 歳入歳出にそれぞれ約３５０万円を追加。歳入歳出予算の合計を約５８６億円とする
私の視点 基金繰入金等問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第53号】　平成２９年度松戸市松戸競輪特別会計補正予算（第１回）

概要 歳入歳出にそれぞれ２億円を追加。歳入歳出予算の合計を約１７６億円とする
私の視点 基金積立金問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第54号】　平成２９年度松戸市下水道事業特別会計補正予算（第１回）

概要 歳入歳出にそれぞれ約３億円を減額補正。歳入歳出予算の合計を約１３６億円とする
私の視点 年度末国庫支出金等の確定によるもの。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第55号】　歳入歳出にそれぞれ約２７００万円を減額補正。歳入歳出予算の合計を約３６６億円とする

概要 地域支援事業費の減額が原因。やむを得ない。
私の視点 今の時代に合わせたもので妥当 賛否 賛成
議会 可決

【議案第56号】　平成２９年度松戸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２回）

概要 歳入歳出にそれぞれ約４７４万円を追加。歳入歳出予算の合計を約５４億円とする
私の視点 人件費が膨らむ。やむを得ない。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第57号】　平成２９年度松戸市水道事業会計補正予算（第１回）

概要 収益的収入および支出、資本的収入および支出について見直しをする
私の視点 経営難が心配され、料金の見直しを視野に入れなければならない。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第58号】　平成２８年度松戸市病院事業会計補正予算（第２回）

概要 新市立病院開院もあり、収益的収入および支出、資本的収入および支出について見直しをする
私の視点 できる限り赤字経営を脱する努力をしてほしい。やむを得ない。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第59号】　平成３０年度松戸市一般会計予算（修正案）

概要 松戸駅周辺活性化事業等の削除
私の視点 特に矢切地区の街づくりについて疑義が残る 賛否 賛成
議会 可決

【議案第59号】　平成３０年度松戸市一般会計予算（修正を除く原案）

概要 予算約１４８０億円（前年度から２２億円の減）
私の視点 人口減少社会を考えた上で予算の優先順位が決まっているのか注視したい。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第60号】　平成３０年度松戸市国民健康保険特別会計予算

概要 予算約４６５億円（前年度から１１８億円の減）
私の視点 国民健康保険の都道府県化の影響あり。年々加入世帯数減。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第61号】　平成３０年度松戸市松戸競輪特別会計予算

概要 予算約２１４億円（前年度から約４０億円の増）
私の視点 一般会計に繰入金あり。経営面からみるとこれからも継続するべき事業。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第62号】　平成３０年度松戸市公設地方卸売市場事業特別会計予算

概要 予算約１１３億円（前年度から２８００万円の減）
私の視点 施設の老朽化が懸念される。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第63号】　平成３０年度松戸市駐車場事業特別会計予算

概要 予算約２億円（前年度から約１億円の増）
私の視点 松戸駅西口工事が終了し前年並み。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第64号】　平成３０年度松戸市介護保険特別会計予算

概要 予算約３５２億円（前年度から２億円の減）
私の視点 介護サービス増は必要でありやむを得ない。前年並み。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第65号】　平成３０年度松戸市後期高齢者医療特別会計予算

概要 予算約５６９億円（前年度から３億６千万円の増）
私の視点 対象者増のためやむを得ない。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第66号】　平成３０年度松戸市水道事業会計予算

概要 予算約２２億円（前年度から１千万円の増）
私の視点 節水対策などで利用量が減る一方で管渠の老朽化が進む。経営は大丈夫か。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第67号】　平成３０年度松戸市病院事業会計予算

概要 予算約２５１億円（前年度から１４５億円の減）
私の視点 病院建設が終わったため減額となるが、建設費の返済はまだ含まれていない。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第68号】　平成３０年度松戸市下水道事業会計予算

概要 予算約２０８億円
私の視点 特別会計から企業会計へ変わった元年。しっかりと経営を見ていきたい。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第69号】　松戸市監査委員に関する条例の一部を改正する条例の制定について

概要 地方自治法の改正に伴い、条項名を整備。
私の視点 問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第70号】　松戸市図柄入りナンバープレート選考委員会条例の制定について

概要 図柄を選定するための市長の附属機関設置。
私の視点 外部による審査は必要。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第71号】　松戸市個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例の制定について

概要 個人情報保護法など改正に伴い、定義の明確化。
私の視点 問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第72号】　松戸市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

概要 非常勤職員について子が２歳に達する日まで育児休業ができる
私の視点 時代を考えれば当然である。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第73号】　松戸市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

概要 国家公務員の給与改定による改正。
私の視点 初任給を引き上げ、特定の職員の減額措置を廃止は妥当。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第74号】　松戸市技労職員の給与の種類及び基準に関する条例及び松戸市公営企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について

概要 職員の持ち家に係る住居手当廃止。
私の視点 時代背景から妥当と思う。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第75号】　松戸市職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について

概要 国家公務員等の旅費に関する法律に準じて改正する。
私の視点 旅行命令が何らかの形で取り消された際の措置。問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第76号】　松戸市職員退職手当支給条例等の一部を改正する条例の制定について

概要 国家公務員退職手当法の改正に準じて改正。
私の視点 退職手当の調整率引き下げはやむを得ない。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第77号】　東松戸まちづくり用地活用事業プロポーザル審査委員会条例を廃止する条例の制定について

概要 東松戸まちづくり用地活用事業における事業者選定したことにより、目的達成したため。
私の視点 プロポーザル方式で１社しか申込がなかった。残念である。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第78号】　松戸市手数料条例の一部を改正する条例の制定について（汚染土壌処理業許可等審査手数料関係）

概要 土壌汚染対策法の改正に伴うもの。
私の視点 問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第79号】　松戸市手数料条例の一部を改正する条例の制定について（貯蔵所設置許可審査等手数料関係）

概要 地方公共団体の手数料の標準に関する政令の改正に準じたもの。
私の視点 問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第80号】　松戸市戸定歴史館条例の一部を改正する条例の制定について

概要 復元工事完成に伴い、入館料の見直し。
私の視点 値上げはやむを得ない。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第81号】　松戸市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

概要 特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準の改正に準じたもの。
私の視点 問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第82号】　松戸市保育士養成修学資金貸付条例の制定について

概要 保育士養成施設に修学する者に対して修学資金を貸し付ける。
私の視点 政府が進める人づくり革命のもの。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第83号】　松戸市保育士就職支援資金貸付条例の制定について

概要 新たに資格を取得した保育士に対し、就職準備を支援。
私の視点 政府が進める人づくり革命のもの。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第84号】　平成２８年度及び平成２９年度に係る松戸市就職支援資金貸付金の返還に係る債務を免除する条例の制定について

概要 保育士就職支援貸付金の返還に係る債務を免除する。
私の視点 政府が進める人づくり革命のもの。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第85号】　松戸市放課後児童クラブ運営事業者選考委員会条例の制定について

概要 放課後児童クラブに係る事業者選定にあたり、市長の附属機関。
私の視点 外部による審査は必要。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第86号】　松戸市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

概要 国民健康保険法等の一部改正によるもの。
私の視点 問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第87号】　松戸市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定について

概要 高齢者の医療の確保に関する法律の改正に伴い、規定を整備。
私の視点 問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第88号】　松戸市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について

概要 第７期介護保険事業計画の策定に伴い、介護保険料改定。
私の視点 やむを得ない。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第89号】　松戸市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

概要 指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める省令の改正に準じたもの。
私の視点 問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第90号】　松戸市地域包括支援センターの人員及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

概要 介護保険法施行規則の改正に準じたもの。
私の視点 問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第91号】　（仮称）松戸市リサイクルプラザ整備事業者選考委員会条例の制定について

概要 事業者を選定するにあたり市長の附属機関。
私の視点 外部による審査は必要。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第92号】　松戸市都市農業振興計画推進委員会条例の制定について

概要 都市農業振興基本法の施行に伴い市長の附属機関。
私の視点 外部による審査は必要。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第93号】　松戸市自転車競走実施条例の一部を改正する条例の制定について

概要 競輪場内への入場料無料とすることにより入場者の増加を図る。
私の視点 収益が以前のように確保されるのか見たい。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第93号】　松戸市自転車競走実施条例の一部を改正する条例の制定について

概要 競輪場内への入場料無料とすることにより入場者の増加を図る。
私の視点 収益が以前のように確保されるのか見たい。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第94号】　松戸市入札監視委員会条例の制定について

概要 入札手続に関し、市長の附属機関。
私の視点 外部による審査は必要。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第95号】　松戸市営住宅設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

概要 独立行政法人都市再生機構から住宅を借り上げ、市営住宅として賃貸することに伴い、当該住宅の入居者から共益費を徴収する。
私の視点 当然である。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第96号】　松戸市都市公園条例等の一部を改正する条例の制定について

概要 都市公園法等の改正に伴うもの。
私の視点 問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第96号】　松戸市都市公園条例等の一部を改正する条例の制定について

概要 都市公園法等の改正に伴うもの。
私の視点 問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第97号】　松戸市都市公園整備活用推進委員会条例の制定について

概要 市内都市公園の整備活用などを図るにあたり、市長の附属機関。
私の視点 外部による審査は必要。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第98号】　松戸市消防団条例の一部を改正する条例の制定について

概要 火災等に係る出場手当の額を改定。
私の視点 問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第99号】　松戸市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について

概要 非常勤消防団員の係る損害補償の基準を定める政令の改正に準じたもの。
私の視点 扶養親族加算額を改定。問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第100号】　松戸市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

概要 新市立病院が開院したことに伴い、病院事業建設事務局を廃止。
私の視点 問題なし。 賛否 賛成
議会 可決

【議案第101号】　契約の締結について（松戸市立上本郷第二小学校屋内体育館新築工事）

概要 土砂災害特別警戒区域に指定されていたため。
■契約方法　総合評価一般競争入札
■契約金額　２７３，７８０，０００円
■契約の相手方　松戸市日暮五丁目25番地　株式会社湯浅建設
私の視点 公正な入札であったかをチェックする 賛否 賛成
議会 同意

【議案第102号】　財産の取得について

概要 健康福祉会館（ふれあい２２）の土地及び建物の取得
私の視点 高額な売買となり、遺憾である。 賛否 賛成
議会 同意

【議案第103号】　和解及び損害賠償の額の決定について

概要 公用車による交通事故。
私の視点 毎年この議案をみるたびに残念である。しっかりしてほしい。 賛否 賛成
議会 同意

【議案第104号】　あっせんの申立てについて

概要 東京電力株式会社福島第一原子力発電所事故により損害補償約３億７千万。
私の視点 引き続き交渉してほしい。 賛否 賛成
議会 同意

【議案第105号】　あっせんの申立てについて

概要 東京電力株式会社福島第一原子力発電所事故により損害補償約３億７千万。
私の視点 引き続き交渉してほしい。 賛否 賛成
議会 同意

【議案第106号】　人権擁護委員候補者の推薦について（森めぐみ）

概要 任期満了に備え、公認候補者を推薦
■住所　松戸市上本郷４６６４番地
■理由　社会教育委員や図書館整備計画審議会委員など幅広く行政に携わっている。
私の視点 妥当であり、問題なし。 賛否 賛成
議会 同意

【議案第107号】　人権擁護委員候補者の推薦について（薮田京子）

概要 任期満了に備え、公認候補者を推薦
■住所　松戸市新松戸南三丁目１７７番地
■理由　まつど女性会議代表、家庭裁判所家事調停委員として活動していた。
私の視点 妥当であり、問題なし。 賛否 賛成
議会 同意
2)　議員提出議案
  • 議員提出議案第20号　教職員定数の改善を求める意見書について
  • 議員提出議案第21号　医療・介護施設の経営改善及び医療・介護従事者の確保に資する診療報酬、介護報酬の改善を求める意見書について
  • 議員提出議案第22号　生活保護費の引き下げ中止を求める意見書について
  • 議員提出議案第23号　日本国憲法を国政に生かすよう求める意見書について
  • 議員提出議案第24号　所有者不明の土地利用を求める意見書について
  • 議員提出議案第25号　高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律（バリアフリー法）の改正及びその円滑な施行を求める意見書について
  • 議員提出議案第26号　洪水回避等を目的とした流量確保のための中小河川の河道掘削の予算の確保を求める意見書について
  • 議員提出議案第27号　委任専決事項の指定についての一部を改正する指定について
以下、議員提出議案の詳細内容一覧＆大塚けんじの意見・賛否＆議会決定結果

【議員提出議案第20号】　教職員定数の改善を求める意見書について

私の視点 文部科学省と財務省で議論をしているところである。 賛否 反対
議会 不採択

【議員提出議案第21号】　医療・介護施設の経営改善及び医療・介護従事者の確保に資する診療報酬、介護報酬の改善を求める意見書について

私の視点 マイナス改定を行わないことは理解するが、市議会で財源の全体からみるといかがか。 賛否 反対
議会 不採択

【議員提出議案第22号】　生活保護費の引き下げ中止を求める意見書について

私の視点 毎年膨らむ民生費を考えるとやむを得ない。 賛否 反対
議会 不採択

【議員提出議案第23号】　日本国憲法を国政に生かすよう求める意見書について

私の視点 日本国憲法は国政に生かされていると思うが。 賛否 反対
議会 不採択

【議員提出議案第24号】　所有者不明の土地利用を求める意見書について

私の視点 所有者不明の土地をどうするかは喫緊の課題である。 賛否 賛成
議会 採択

【議員提出議案第25号】　高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律（バリアフリー法）の改正及びその円滑な施行を求める意見書について

私の視点 高齢者や障がい者にやさしい街づくりとなるように。 賛否 賛成
議会 採択

【議員提出議案第26号】　洪水回避等を目的とした流量確保のための中小河川の河道掘削の予算の確保を求める意見書について

私の視点 これからの災害に備えたい。 賛否 賛成
議会 採択

【議員提出議案第27号】　委任専決事項の指定についての一部を改正する指定について

私の視点 市営住宅の共益費に係る事項の追加。問題なし。 賛否 賛成
議会 採択

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