まつど議会報告

Aug 31, 2015

平成27年9月定例会


1)　議案提案について
9月定例会初日に市長より以下報告がありました。
  • 認定第1号　平成26年度松戸市一般会計歳入歳出決算の認定について
  • 認定第2号　平成26年度松戸市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
  • 認定第3号　平成26年度松戸市松戸競輪特別会計歳入歳出決算の認定について
  • 認定第4号　平成26年度松戸市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  • 認定第5号　平成26年度松戸市公設地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  • 認定第6号　平成26年度松戸市駐車場事業特別会計歳入歳出決算の認定について
  • 認定第7号　平成26年度松戸市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
  • 認定第8号　平成26年度松戸市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
  • 認定第9号　平成26年度松戸市水道事業決算の認定について
  • 認定第10号　平成26年度松戸市病院事業決算の認定について
  • 議案第8号　専決処分の報告及び承認について（平成27年度松戸市一般会計補正予算第１回）
  • 議案第9号　平成27年度松戸市一般会計補正予算　第２回
  • 議案第10号　平成27年度松戸市介護保険特別会計補正予算　第１回
  • 議案第11号　平成27年度松戸市後期高齢者医療特別会計補正予算　第１回
  • 議案第12号　松戸市個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第13号　松戸市職員の再任用に関する条例及び松戸市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第14号　松戸市市税条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第15号　松戸市手数料条例の一部を改正する条例の制定について（個人番号カード等手数料関係）
  • 議案第16号　松戸市手数料条例の一部を改正する条例の制定について（建築物に係る認定申請等手数料関係）
  • 議案第17号　松戸市戸定邸保存活用審議会条例の制定について
  • 議案第18号　松戸市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について
  • 議案第19号　契約の変更について（仮称松戸市立関台小学校新築工事）
  • 議案第20号　公平委員会委員の選任について
  • 議案第21号　固定資産評価審査委員会委員の選任について
以下、各議案提案の詳細内容一覧 ＆ 大塚けんじの意見・賛否予定

【認定第1号】　平成26年度松戸市一般会計歳入歳出決算の認定について

概要 一般会計決算です。
私の視点 一つ一つ丁寧にヒアリングをしていきたいと思います。 賛否予定 賛成

【認定第2号】　平成26年度松戸市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

概要 国保の特別会計決算です。
私の視点 保険料が適正額かをしっかりと決算で見ていきたいです。 賛否予定 賛成

【認定第3号】　平成26年度松戸市松戸競輪特別会計歳入歳出決算の認定について

概要 競輪の特別会計決算です。
私の視点 競輪事業の経営マネジメント面を見ていきたいです。 賛否予定 賛成

【認定第4号】　平成26年度松戸市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

概要 下水道の特別会計決算です。
私の視点 使用料の賦課漏れ等がないかを確認していきます。 賛否予定 賛成

【認定第5号】　平成26年度松戸市公設地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定について

概要 市場の特別会計決算です。
私の視点 市場の必要性を検証します。 賛否予定 賛成

【認定第6号】　平成26年度松戸市駐車場事業特別会計歳入歳出決算の認定について

概要 駐車場事業の特別会計決算です。
私の視点 きちんとした収支になっているか確認します。また、契約上、駅周辺の清掃ができないかを確認していきます。 賛否予定 賛成

【認定第7号】　平成26年度松戸市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

概要 介護保険の特別会計の決算です。
私の視点 介護サービスと保険料が適正かを検証します。 賛否予定 賛成

【認定第8号】　平成26年度松戸市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

概要 後期高齢者医療特別会計の決算です。
私の視点 きちんとした収支になっているか確認します。 賛否予定 賛成

【認定第9号】　平成26年度松戸市水道事業決算の認定について

概要 水道事業の決算です。
私の視点 まずは水道の収支について理解を深めます。 賛否予定 賛成

【認定第10号】　平成26年度松戸市病院事業決算の認定について

概要 病院会計の決算です。
私の視点 病院経営マネジメントを主張します。新ガイドラインになったことで、DPC係数加算をいかに積み上げるかという視点を追求します。 賛否予定 賛成

【議案第8号】　専決処分の報告及び承認について（平成27年度松戸市一般会計補正予算第１回）

概要 全国高等学校野球選手権大会出場関連事業。専大松戸高校。
私の視点 今回が初めてであったため、適正額かは不明であるが、松戸市初めての甲子園であるため、妥当額と思われる。 賛否予定 賛成

【議案第9号】　平成27年度松戸市一般会計補正予算　第２回

概要 歳出歳入と補正予算全体。番号制度導入事業、地域住民生活等緊急支援事業などひとうひとつ具体的に確認をしなければならない。
私の視点 関係事業一つ一つ執行部とヒアリングを行い確認していきたい。 賛否予定 賛成

【議案第10号】　平成27年度松戸市介護保険特別会計補正予算　第１回

概要 (1)地域支援事業の充実（介護予防・日常生活支援総合事業、一般介護予防事業、包括支援事業等）
(2)平成27年度低所得者保険料軽減（第１段階の保険料率引き下げ）
(3)平成26年度介護保険特別会計決算に伴う剰余金の精算（基金積立、超過負担分返還）
以上3点の補正予算です。
私の視点 (1)について。ケアマネジメントの質向上とあるが、研修会費３８万円というのが適正額かという点。研修会に参加をして質を高めない限り、安易なコストカットによる民間競争になりかねない。結局は質の低下につながる。
(2)について。特に問題ない。
(3)について。適切な処理を行っている。ただし、繰越金ありきの予算編成については要検討する必要有。		 賛否予定 賛成

【議案第11号】　平成27年度松戸市後期高齢者医療特別会計補正予算　第１回

概要 広域連合納付金関連の補正処置。
私の視点 特に問題ない。 賛否予定 賛成

【議案第12号】　松戸市個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例の制定について

概要 マイナンバー制度導入に伴い、条例の改正。
私の視点 条例そのものは問題ないと思われる。しかし、果たしてマイナンバー制度を導入することで、個人情報漏えいがないか大変心配である。私は個人情報漏えいさえ問題なければ、マイナンバー制度自体は賛成である。
様々な角度から条例案の賛否を考察しなければならない。		 賛否予定 考査中

【議案第13号】　松戸市職員の再任用に関する条例及び松戸市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例の制定について

概要 被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の制定に伴い、条例で引用する法律名等を変更するため。
私の視点 金額面の変更ではなく、法律名の変更。特に問題ない。 賛否予定 賛成

【議案第14号】　松戸市市税条例の一部を改正する条例の制定について

概要 地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴い、市税条例の一部を改正するもの。
(1)個人市民税の寄付金税額控除に関する規定整備（認定こども園関係）
(2)市たばこ税において旧３級品の製造たばこに係る特例税率を廃止するもの
(3)関係法令の改正等に伴い既定の整備
私の視点 (1)について。法人に対する寄付金をした際、税額控除は賛成。
(2)について。実質たばこ税の増額。賛成です。
(3)について。特に問題なし。 		賛否予定 賛成

【議案第15号】　松戸市手数料条例の一部を改正する条例の制定について（個人番号カード等手数料関係）

概要 マイナンバー制度導入による手数料条例の変更
私の視点 条例は問題ないが、先のマイナンバー制度の条例変更によって、賛否を決める。 賛否予定 考査中

【議案第16号】　松戸市手数料条例の一部を改正する条例の制定について（建築物に係る認定申請等手数料関係）

概要 建築基準法の一部を改正に伴い、条例の変更を行うもの。
私の視点 特に問題なし。 賛否予定 賛成

【議案第17号】　松戸市戸定邸保存活用審議会条例の制定について

概要 本年３月に国の名勝に指定された戸定邸庭園及び戸定邸（国指定重要文化財）の適正な保存・活用を図るため、地方自治法第１３８条の４第３項の規定に基づき、教育委員会の附属機関として「戸定邸保存活用審議会」を設置する。
私の視点 審議会に経営の視点があるのか。ただ活用だけとならないように注意したい。 賛否予定 賛成

【議案第18号】　松戸市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について

概要 紙敷地区の地区計画変更に伴う条例の変更
私の視点 特に問題なし。 賛否予定 賛成

【議案第19号】　契約の変更について（仮称松戸市立関台小学校新築工事）

概要 経済情勢の変化による建築関係労務単価及び建築資材価格の上昇に対応するとともに、追加工事の発生による費用が必要となったため。
私の視点 社会情勢のため、やむを得ないと思われる。ただし、具体的な内容を見ていないので、それから賛否は決めたい。 賛否予定 賛成

【議案第20号】　公平委員会委員の選任について

概要 委員の退任に伴い、南雲祥子（なぐもよしこ）さんの選任。
S18.4.15生・72歳、現在家庭裁判所参与員、高校の非常勤英語講師、NPO法人柏市国際交流協会のメンバー
私の視点 英語の能力と職員の公平委員の因果関係が不明である。 賛否予定 賛成

【議案第21号】　固定資産評価審査委員会委員の選任について

概要 委員の退任に伴い、待山克典さんの選任。
S31.3.21生・長年の税理士として経験あり
私の視点 特に問題なし。 賛否予定 賛成
2)　請願・陳情
  • 請願第5号　ココット問題の賠償に関わる措置についての請願
  • 陳情第3号　歯と口腔の健康づくりに関する条例の制定を求める陳情
  • 陳情第4号　NPO賠償訴訟（県補助金返還訴訟）に関する陳情
  • 陳情第6号　COCOT裁判、松戸市の「上告断念」(実質的な敗訴)に至った原因は何か、敗訴の責任はどこにあるのか、市民に真実の情報を求める陳情
以下、各請願・陳情の詳細内容一覧 ＆ 大塚けんじの意見・賛否予定

【請願第5号】　ココット問題の賠償に関わる措置についての請願

概要 調査特別委員会を設置し、経過ならびに責任の所在を明らかにすること。また損害賠償の措置を強く求めます。
私の視点 損害賠償を強く求めることについてはよく考査したい。 賛否予定 考査中

【陳情第3号】　歯と口腔の健康づくりに関する条例の制定を求める陳情

概要 歯と口腔に関する事業の充実・強化
私の視点 条例を制定することが、この目的につながるかを検証する 賛否予定 賛成

【陳情第4号】　NPO賠償訴訟（県補助金返還訴訟）に関する陳情

概要 なぜ裁判に至ったのかなど賠償訴訟全般に対して、公表するべき。
私の視点 きちんとした経緯を聞きたい。 賛否予定 賛成

【陳情第6号】　COCOT裁判、松戸市の「上告断念」(実質的な敗訴)に至った原因は何か、敗訴の責任はどこにあるのか、市民に真実の情報を求める陳情

概要 なぜ裁判に至ったのかなど賠償訴訟全般に対して、公表するべき。
私の視点 きちんとした経緯を聞きたい。 賛否予定 賛成
3)　議案の採決公開
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